¿Quién es el comisario de la empresa?
El comisario es un órgano crucial para el control y la fiscalización en las sociedades mercantiles venezolanas, especialmente en las sociedades anónimas. Su función principal radica en vigilar e inspeccionar la gestión administrativa y financiera de la empresa.
La figura busca garantizar la transparencia y la protección de los intereses de accionistas y terceros.
Obligatoriedad:
En las sociedades anónimas, el Código de Comercio establece la designación obligatoria de uno o más comisarios. La asamblea ordinaria de accionistas es la encargada de elegirlos.
Omisión de nombramiento, impedimentos o no aceptación:
Si la asamblea omite el nombramiento, o si existe impedimento o no aceptación, cualquier interesado puede solicitar judicialmente la designación. El juez realizará el nombramiento tras escuchar a los administradores de la sociedad.
Profesionales habilitados:
Las respectivas leyes del Ejercicio Profesional permiten que licenciados en administración, contadores públicos y economistas ejerzan como comisarios.
Funciones del Comisario:
El Código de Comercio, las leyes y normas técnicas profesionales regulan las funciones del comisario. Estas funciones comprenden principalmente los siguientes aspectos:
– Inspección y vigilancia de la gestión administrativa, las operaciones económicas y las finanzas.
– Verificación del cumplimiento de las leyes y los estatutos por parte de los administradores.
– Presentación de un informe anual sobre la situación de la sociedad y emisión de un pronunciamiento sobre el balance y las cuentas administrativas. La aprobación del balance carece de validez si no existe un informe del comisario.
– Recepción de denuncias de accionistas relacionadas con hechos u omisiones de los administradores.
– Convocatoria de asambleas de accionistas cuando se presenten situaciones irregulares o cuando la ley o los estatutos lo exijan.
– Ejercicio de acciones de responsabilidad contra administradores que incumplan sus obligaciones legales.
El comisario tiene acceso ilimitado a los libros, registros, correspondencia y documentación de la sociedad.
Responsabilidades del comisario:
El comisario asume responsabilidad legal por el adecuado cumplimiento de sus funciones.
– Responsabilidad civil:
Debe reparar los daños causados por negligencia, imprudencia o intención dolosa en el ejercicio de sus funciones. Accionistas, acreedores y terceros afectados pueden demandarlo.
– Responsabilidad penal:
En casos de encubrimiento, omisión deliberada o participación en fraudes, puede recibir sanciones.
– Responsabilidad tributaria:
Esta se relaciona con la veracidad de los informes y la correcta presentación de cuentas ante las autoridades fiscales.
– Obligación de independencia y ética:
El comisario debe actuar con total independencia, imparcialidad y ética profesional, evitando cualquier conflicto de interés.
Tratamiento Jurisprudencial por el TSJ
– Exigencia de la figura:
El Tribunal Supremo de Justicia ha insistido en la obligatoriedad del nombramiento y la participación activa del comisario en la fiscalización y aprobación de balances. La falta de un informe del comisario invalida las deliberaciones sobre cuentas y balances; este es un criterio reiterado.
– Protección de minorías y terceros:
El TSJ ha establecido que cualquier accionista puede demandar a los comisarios, incluso sin una participación significativa. Esto se produjo tras declarar inconstitucional el requisito de un capital mínimo para estas demandas.
– Designaciones judiciales:
La jurisprudencia reconoce que, ante la ausencia de comisarios, un juez puede designarlos a petición de un interesado. Esto garantiza el control y la transparencia en la administración de la sociedad.
-Independencia:
El TSJ subraya la autonomía e independencia de criterio del comisario como elementos fundamentales para la eficacia de su función y la protección del patrimonio social.
Conclusión
La figura del comisario resulta esencial para asegurar la transparencia y la legalidad en la administración de las sociedades mercantiles venezolanas. Se constituye como un garante clave para los accionistas y terceros frente a la gestión de la empresa.
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