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Dic '25
Fragmentación, Regulación y Respuestas Corporativas
El panorama de la Inteligencia Artificial (IA) se ha convertido en un campo de batalla regulatorio que define el futuro de la economía, la ciberseguridad y la propiedad intelectual. Los desarrollos recientes muestran una marcada fragmentación entre las estrategias nacionales, los desafíos globales y las maniobras de las grandes empresas tecnológicas. Pensar en una regulación global y uniforme de la IA no es más que una quimera y, mientras más pasa el tiempo, más claro queda.
1. El Eje Regulatorio de Estados Unidos: Gobierno Federal Vs los Estados
La estrategia de EE. UU. se ha enfocado en un control regulatorio centralizado. Una acción clave fue la orden ejecutiva que busca anular las leyes estatales de IA para imponer un marco federal único. Este movimiento busca simplificar el entorno operativo para las grandes empresas tecnológicas, aunque suscita críticas sobre la capacidad de los estados para abordar problemas locales específicos. El Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) se unió a esta tendencia, publicando su propia estrategia de IA para garantizar una gobernanza confiable y responsable en el sector de la salud.
Geoestratégicamente, las restricciones comerciales se han vuelto maleables. La reversión parcial que permite a Nvidia vender chips H200 de IA a China refleja un intento de equilibrar las preocupaciones de seguridad nacional con la necesidad de mantener el acceso a un mercado clave y evitar que China desarrolle completamente sus propios chips sustitutos.
2. Tendencias Globales: El Conflicto por la Propiedad Intelectual
A nivel global, la regulación se centra en la transparencia, la competencia y, crucialmente, la compensación de los creadores de contenido.
La Comisión Europea ha intensificado su escrutinio de las grandes tecnológicas al abrir una investigación antimonopolio contra Google por el uso de contenido de editores y de YouTube para entrenar a sus modelos de IA. Esta acción tiene como objetivo determinar si Google ha violado las normas de competencia al no compensar adecuadamente a los creadores de contenido.
El desafío más directo a los modelos de negocio de la IA proviene de India, que propuso un sistema de regalías obligatorias y licencias generales. Esta medida exigiría a las empresas de IA compensar a los creadores por el uso de contenido protegido por derechos de autor, desviándose del modelo de «uso justo» promovido en Occidente. Por su parte, Corea del Sur se ha posicionado a la vanguardia de la transparencia, imponiendo el etiquetado obligatorio y sanciones severas para la publicidad engañosa generada por IA (deepfakes).
3. Respuestas de la Industria: Estrategias de Defensa y Liderazgo
Las grandes empresas tecnológicas han adoptado posturas estratégicas para mitigar los riesgos regulatorios y preservar su ventaja competitiva.
OpenAI ha optado por la autorregulación estratégica, presentando una iniciativa electoral en California para establecer reglas de seguridad específicas para los chatbots acompañantes de IA. Esta medida busca moldear el marco regulatorio antes de que la legislatura imponga restricciones más amplias. La empresa, junto a Google, también aboga por ampliar el concepto de «uso justo» para el entrenamiento de modelos, advirtiendo que las restricciones de copyright podrían ceder el liderazgo tecnológico global a competidores con regulaciones de datos más laxas.
Meta ha centrado su estrategia en el código abierto (open source), liberando modelos como Llama. Esta postura no solo fomenta la competencia, sino que también sirve como mitigación de riesgo, ya que traslada parte de la responsabilidad legal a la vasta comunidad de desarrolladores que utilizan y modifican sus modelos.
Finalmente, Nvidia se enfoca en la adaptación geopolítica. Para mantener el acceso al lucrativo mercado chino, la empresa ha tenido que diseñar versiones modificadas de sus chips (como el H200) que operan justo por debajo de los límites de rendimiento establecidos por las restricciones de exportación de EE. UU.
La carrera desenfrenada por influir en y con regulaciones y conquistar a la inteligencia artificial general (AGI) sigue siendo dura y despiadada. No se trata de un camino altruista, es más bien algo así como un «Juego de Tronos».
CONTACTO
Fuentes Consultadas
Regulación Federal/Estatal en Estados Unidos
* Associated Press (AP). (s. f.). Orden ejecutiva para bloquear regulaciones estatales sobre IA. Recuperado de https://apnews.com/article/trump-inteligencia-artificial-leyes-estatales-1b6b77ad4d4fdce701913fd4e5977ef1
IA en Defensa (NDAA) y HHS
* K&L Gates. (s. f.). Artificial Intelligence Provisions in the Fiscal Year 2026 House and Senate National Defense Authorization Acts. Recuperado de https://www.klgates.com/Artificial-Intelligence-Provisions-in-the-Fiscal-Year-2026-House-and-Senate-National-Defense-Authorization-Acts-9-11-2025
Nvidia y Restricciones a China
* Swissinfo (Agencia EFE). (s. f.). China limitará acceso a chips H200 de Nvidia pese a que EE.UU. aprobó su venta, según FT. Recuperado de https://www.swissinfo.ch/spa/china-limitar%C3%A1-acceso-a-chips-h200-de-nvidia-pese-a-que-ee.uu.-aprob%C3%B3-su-venta%2C-seg%C3%BAn-ft/90608714
* CNBC. (2023). Nvidia says new U.S. export controls will harm competitiveness. Recuperado de https://www.cnbc.com/2023/10/24/nvidia-says-new-us-export-controls-will-harm-competitiveness.html
Comisión Europea vs. Google (Antimonopolio)
* LaSexta. (2025). La Comisión Europea abre una investigación a Google por utilizar contenidos online para entrenar a su inteligencia artificial. Recuperado de https://www.lasexta.com/noticias/internacional/comision-europea-abre-investigacion-google-utilizar-contenidos-online-entrenar-inteligencia-artificial_202512096937de369261f37ec741fb3e.html
Regalías de IA en India y Derechos de Autor
* Business Today. (2025). Govt proposes Google and OpenAI pay royalties to creators for AI training: Big Tech reacts. Recuperado de https://www.businesstoday.in/technology/news/story/govt-proposes-google-and-openai-pay-royalties-to-creators-for-ai-training-big-tech-reacts-505937-2025-12-10
* Reuters (vía Yahoo Noticias). (s. f.). OpenAI intenta bloquear a grupos de medios indios en una demanda por derechos de autor. Recuperado de https://es-us.noticias.yahoo.com/openai-intenta-bloquear-grupos-medios-115728498.html
Regulación de Contenido y Meta
* Paréntesis Media. (s. f.). Corea del Sur obligará a etiquetar los anuncios creados con inteligencia artificial. Recuperado de https://www.parentesis.media/corea-del-sur-obligara-a-etiquetar-los-anuncios-creados-con-inteligencia-artificial/
* TechCrunch. (2024). Meta’s Mark Zuckerberg says AI regulation risks hindering innovation. Recuperado de https://techcrunch.com/2024/11/20/metas-mark-zuckerberg-says-ai-regulation-risks-hindering-innovation/
Iniciativa de OpenAI en California
* Swissinfo (Agencia EFE). (s. f.). OpenAI presenta a votantes de California una propuesta de seguridad de IA para niños. Recuperado de https://www.swissinfo.ch/spa/openai-presenta-a-votantes-de-california-una-propuesta-de-seguridad-de-ia-para-ni%C3%B1os/90611994
Nota: Esta publicación ha sido elaborada con el apoyo de sistemas de inteligencia artificial. Fue revisada y editada por José Luis Urbaneja Orlando, abogado en ejercicio independiente de la profesión. El contenido proporcionado es de carácter estrictamente informativo. No constituye asesoría legal y no debe ser utilizada como sustituto de un consejo legal personalizado. Revise las condiciones de uso de este sitio de internet.